马英九新年贺词

　　《所有不满到我为止 由我承担》

　　文/马英九

　　过去这一年，我们的社会经历了一些纷扰。虽然有各种不满与对立，人民都已经用选票表达了意见，台湾的民主日渐成熟，选后社会也很快恢复平静。

　　去年食安风暴之后，我们痛定思痛，全面投入公权力，严查重罚。也透过修法，大幅提高罚则。此外，政府与民间合作建立“三级品管”制度，为食品安全把关。我深信，只要我们坚持除恶务尽、绝不手软的决心，彻底扫除黑心食品，台湾食品产业一定可以脱胎换骨，重振“美食王国”的声誉。

　　展望新的一年，政府必须记取教训，社会暂时的平静，代表的不是问题的解决，而是人民对改革的期待。如果身为执政者不能反省检讨，化解不满与对立，社会的平静不会维持太久。

　　因此，新年开始，我想用和解的“和”与合作的“合”这两个字，分三个层次，也就是“社会和解”、“朝野合作”与“两岸和平”，来跟大家谈谈我们未来努力的方向。

　　第一：社会和解

　　去年三月的学生运动，确实为台湾带来了冲击。在网络串连、青年发声的主旋律之下，整个社会有了一股全新的脉动。或许有些人欢迎，有些人疑虑。但从长远来看，如果我们的国家，拥有关心社会的年轻人，以及尊重民主法治、坚持理性对话、反对暴力专制的公民社会，台湾一定生气蓬勃，持续茁壮。

　　我们必须承认，年轻人怀有比较高的理想性与正义感，对不公不义的事，特别反感。如果政府说明不清或做法不当，很容易引发误解与批评。

　　一年来台湾经济景气稳健回温，出口持续畅旺，经济成长率是三年来最高的，整体失业率是七年来最低的。年轻人的失业率虽然也下降不少，但仍然偏高；薪资增加幅度也是四年来最高的，去年企业获利情况良好，相当多企业计划今年加薪。但不少年轻人即使找到工作，也买不起房子，甚至不敢生孩子。这个世代的年轻人面对的是一个经济与薪资成长缓慢的年代，与上几代的生活经验全然不同。年轻人的焦虑与不安提醒我们，必须多倾听人民的心声，投入更多的资源，创造更多的机会，对于青年的理想性与正义感，政府也必须回应。

　　身为“总统”，我责无旁贷。首先，“和解”必须来自“理解”。对于青年世代及弱势群体，我们要用与过去不同的方式来理解，我们要学会易地而处，用青年的眼光看世界，从弱势的角度想未来。我们不应该忽视，这一个世代的年轻人，处在一个全球化、跨国竞争空前激烈的时代，即便努力，仍然担心未必有回报。

　　我强烈地希望政府官员，在处理青年、劳资、城乡以及弱势等问题的时候，要能设身处地，将心比心，设法理解对话的对象，熟悉对方的世界，多倾听人民的心声，融入政策，将社会对于政府的不满视为警惕与督促的力量，这样的施政才能避免一厢情愿，让人民无感。

　　当然，我们也不能忽视贫富差距的持续扩大。虽然过去五年来，人民的所得分配不断改善，使台湾在亚洲表现相对比较好。但不可否认的，有钱人累积财富的能力远远超过一般民众，这让社会中不少人充满了相对剥夺感。针对这种现象，政府必须推出更有效的财经与社会政策，以改善财富分配的不均。

　　最近，由先进国家组成的“经济合作发展组织”（OECD）也在关心会员国贫富差距扩大的问题，显示这是世界性的问题，而消弭贫富不均是一个长期且复杂的工作，需要社会各界共同关心，一起来为青年找到希望，让弱势获得照顾。政府在租税与福利政策上，必须尽快提出更有效的改革方案，让人民有感。

　　另一方面，我们也要加强沟通，回应民意。在资讯快速传递，互动性越来越强的时代，不能让政府的思维落后于这个时代。行政部门如果不进行彻底的检讨与改变，根本不可能跟上以网络为平台的公民对话及公共参与。未来在政府决策机制当中，会以“资讯更公开、决策更透明、接口更亲民”的方式，接纳各种多元意见，并进一步推动“开放政府资讯”（open data）的工作，确保政府的施政真正成为全民参与的过程，保持在符合民意的轨道上运作。以上这种“公开、透明与亲民”的决策与沟通方式，我期待尽速让人民看到成果。

　　第二：朝野合作

　　台湾今天面临许多内外挑战，为了公共利益与全民福祉，朝野需要从对立走向合作。我们看到，台湾的朝野之间，存在着很大的鸿沟，真的应该坐下来好好谈谈。各位乡亲：台湾没有分裂的本钱，所有的不满应该到我为止，由我承担。

　　长久以来朝野累积了太多的对立，不能有效合作，一直是我担任“总统”到今天最大的遗憾。我深切体会，朝野不和，只会让全民受苦，这绝对不符合人民期待。朝野融冰或许需要时间，但未来的一年多，台湾有太多迫切的问题需要解决，时间不能再虚耗，台湾不能再等待。

　　各位乡亲：只要有利于政局缓和，我愿意促成朝野任何形式的对话与合作；只要有利于人民，我对于不限议题、各种型态的“国是会议”，都乐观其成。

　　对于新选出的地方首长，我由衷祝贺，也期待“中央”与地方政府之间，为了长远的福祉，应该捐弃成见，加强合作。“家和万事兴”，我们必须团结一致，才能面对严峻的国际政经情势。

　　台湾近年来面临的是全球经贸自由化与区域经济整合的挑战，各国抢签双边及多边自由贸易协定，早已蔚为风气，但台湾却一直落后，一直苦苦追赶。各位乡亲：“开放带来兴旺，闭锁必然萎缩”，这，就是这个时代脉动的写照！这不是口号，这就是现实。不管我们喜不喜欢，都得面对，接受挑战。这些工作，今天拖延，明天就会落后；今天不做，明天就会后悔。

　　同时，我期盼朝野透过沟通化解歧见，让台湾在多变的国际政经情势中，保有竞争优势。各位乡亲：我们只有一个台湾，让我们一起为台湾的经济，全力以赴，共同打拼！

　　第三：两岸和平

　　台湾社会必须和解，两岸和平也要巩固。对我来说，推动两岸关系，最重要的目的：第一，是和平；第二，也是和平；第三，还是和平。过去六年多来我们努力的成果，证明这样一条追求和平的路线是正确的。

　　未来，我们仍将在“中华民国宪法”架构下，维持两岸“不统、不独、不武”的现状，在“九二共识，一中各表”的基础上，秉持“以台湾为主，对人民有利”的原则，继续推动两岸的后续经贸协商，推动两岸互设办事机构，以促进两岸关系更进一步的和平发展。同时，两岸和平发展带来的和平红利，尤其是在经贸方面的利益，应该由全民来分享，特别是占企业中绝大多数的中小企业，相信这是多数国人的共同期待。

　　过去一年，两岸关系稳步向前。双方主管两岸事务的首长先后在南京、台北与北京会晤了三次，并互称官衔。这是两岸隔海分治65年以来的第一遭，我们的陆委会与大陆国台办之间也建立了常态性沟通联系机制。这代表过去六年半以来，两岸关系逐步制度化的具体成果。

　　这些年两岸关系持续和平发展，除了直航的扩大、贸易投资的增加、文教互动的频繁，与国际对抗的相对缓和之外，一个更令人欣慰的现象，就是两岸年轻人之间越来越广泛与深入的交流。除了台湾早有不少学生到大陆求学，六年多来陆生来台人数大幅成长，台湾七成的大学都有陆生就读。台湾自由开放的校园与社会，提供了一个让两岸年轻人相互理解、彼此学习的有利环境，为中华民族下一个世代的和平奠定了基础。

　　各位乡亲：两岸的永续和平既然是两岸人民乃至国际社会共同的盼望，那么由两岸年轻人在生命中比较早的阶段开始交往互动，透过交流，减少误解，建立友谊，是促进和平最有效的途径，也是我多年的主张，我们将持续推动。