希腊的学校

  “希腊的学校”——雅典民主政治

  公元前8—6世纪,希腊本土随着经济和社会的发展,开始形成了奴隶制城邦。所谓城邦,就是以一座城市为中心,连带周边部分农村地区建立起来的国家组织。城邦大多数坐落在地势较高之处,既可设立神庙以备供奉之用,又可在遭受外敌入侵之时用做防卫、避难之所。当时共有200多个这样的城邦,最著名者,莫过于雅典和斯巴达。

  雅典位于希腊的中部,海岸线曲折漫长,并拥有全地中海最繁荣的港口——拜里厄斯。这一得天独厚的条件使雅典的货物,如葡萄酒和橄榄油畅销地中海各地。雅典一般公民的生活,较其他城邦富裕,因而热衷从事文化、政治活动。公民崇尚自由,讲究人格平等,勇于进取,而这一切都是建立在民主政治的基础上的。但雅典的民主政治的形成并非一蹴而就,而是经历了一个漫长的历程。

  雅典位于阿提卡半岛,岛上有4个部落,每个部落有3个胞族,每个胞族有30个氏族。各部落彼此独立,后来由于阶级分化和外来移民,一些贫困的氏族成员被排斥在氏族之外,居民杂居,经常干戈相向。

  相传在公元前9世纪后期提修斯联合各部,对氏族部落组织进行了一番改革,史称“提修斯改革”。改革的内容主要是:第一,设立中央议事会和行政机构,废除了先前各城镇和各部落的议事会和行政机构。第二,把阿提卡的公民分为贵族、农民和手工业者三个等级,规定只有贵族才能担任官职。雅典城邦的雏形就这样诞生了。然而提修斯改革也造成了贵族专权,一年一任的9名执政官全由贵族担任,贵族垄断了宗教、军事、行政、司法等一切大权。贵族还在经济上残酷剥削平民,通过发放以人身为抵押的高利贷,使许多雅典平民沦为债务奴隶,导致平民与贵族的矛盾激化。

  公元前6世纪初,随着工商业的发展,雅典出现了新兴的工商业者阶层,他们不满贵族独掌政治权力的现状,要求推翻贵族统治,实行有利于工商业发展的改革。同时,下层平民不堪压迫,已经在酝酿暴动。在这种动荡不安的局势下,发生了历史上著名的“梭伦改革”。

  梭伦出身于没落贵族,青年时代经营工商业,曾周游地中海周边各地,对民间疾苦有所了解,又曾荣立战功,声誉颇高,是著名的希腊“七贤”之一。公元前594年,梭伦被选为握有全权的执政官,从此开始了希腊历史上最有影响的民主改革。

  梭化改革的内容可分为经济、政治两个方面。经济上主要包括:

  1、颁布“解负令”,平民所欠公私债务一律取消,因负债沦为奴隶者重获自由,并永久废除了债务奴隶制。2、实行一系列有利于工商业发展的政策和措施,包括限制粮食出口,扩大橄榄油输出;实行货币改革,以利商业贸易;奖励外地工匠移居雅典,提倡公民学习手工业技术,并且要求世代传艺。3、承认私有财产继承自由,消除了所有制关系上的氏族残余。

  政治上包括:1、按财产多寡将雅典自由民分为4等。按年收入的谷物、油、酒总量分别列为500斗、300斗、200斗和200斗以下4级。第一、二级可任高级官职,第三级可任低级官职,第四级则不能担任官职。2、设立四百人会议,作为公民大会的常设机构。四百人会议由4个部落各选100人组成,除了第四等级外,其他公民皆可当选。3、设立公民陪审法庭,陪审员由所有等级的公民经抽签选出。陪审法庭受理并裁决公民投诉或上诉的案件,对司法有监督和表决权,相当于雅典的最高法院。

  梭伦改革使富人政治代替了贵族专权,而且把雅典导向了民主政治和发展商品经济的道路,奠定了雅典繁荣的基础。

  然而梭伦改革毕竟明显地倾向于新兴工商阶层,下层平民的最根本问题仍没得到解决。因而平民与贵族的斗争仍在继续。梭伦的执政官任期届满之后,便出国远游。当时雅典的3大派别对梭伦的立法持不同态度:代表贵族的平原派反对,代表工商业者的海岸派支持,代表农民的山地派不满足。公元前560年,一个极富政治野心的贵族——庇西特拉图,依靠山地派的支持,

  当上了雅典的僭主,也就是以暴力的手段取得统治权的统治者。庇西特拉图统治的30多年中,继承了梭伦的改革措施,只是执政官和各种会议多由僭主操纵。他和邻邦保持友好关系,积极发展对外贸易。他没收因反对他而逃亡出境的贵族的土地,分配给无地的平民,还给他们发放贷款,以避免高利盘剥,他还设置巡回法庭,就地判案,给平民诉讼带来了便利。在庇西特拉图统治时期,雅典的工商业有了长足发展,城市人口显著增加。庇西特拉图还以自己的财产建设、装饰雅典城。庇西特拉图的僭主统治进一步削弱了旧贵族的势力,在一定程度上促进了雅典城邦的繁荣。

  庇西特拉图死后,其子继为僭主,骄奢日甚,导致贵族联合斯巴达人,在公元前510年推翻了僭主统治。然而平民又起来反对贵族,赶走了斯巴达人。在这一背景下,出现了公元前506年贵族克利斯提尼的改革。

  内容包括:1、以10个新的地域部落代替旧的4个血缘部落。这一举措标志着雅典国家的最终形成。2、建立了五百人议事会,使雅典所有的公民都有机会参与国家最高级的政治事务。每年从10个部落(也就是10个选举区)内三十岁以上的公民中,抽选出五百人来参加五百人议事会。一个人一生顶多只能参加两次,因此,几乎每个合乎条件的雅典公民都有机会参加五百人议事会。五百人议事会又分成十个委员会,各统治雅典十分之一年。每个委员会有五十个成员,每天由一个成员轮值做主席(相当于国家元首)。3、设立十将军委员会,每个部落各选1名,1年1任,委员会中以首席将军权力最大。十将军委员会后来逐渐演变为雅典的高级权力机构。4、制定陶片放逐法,每年公民大会举行一次投票选举,把危害雅典的人的名字写在陶片上,得票多者被流放海外,10年后才能回国恢复公民权利。流放无须罪名,惟凭民意,不过公民大会的出席者必须达到6000人,投票才有效。

  到了伯里克里斯时期,雅典富强繁荣,文化发达,历史学家称它为“伯里克里斯时代”,这是雅典民主政治的全盛时代。

  伯里克利(约公元前495—前429年),是希腊著名的民主派政治家,出身贵族,公元前444年以后历任首席将军,成为雅典的实际统治者。他执政期间主张扩大雅典海上势力和平民的权利;大兴土木,修建了雅典卫城和比雷埃夫斯港;加强海军,扩建三层桨座舰达400艘;奖励学术,提倡文艺,一时雅典人才辈出,文化昌盛。同时,他进一步改革政治制度,规定一切官职向所有等级的公民开放,执政官用抽签法产生;公民大会成为最高的权力机构,十天召开一次会议决定内政、外交、战争、和平等重大问题,凡年满20岁的男性公民都能参加;陪审法庭由每个部落在30岁以上公民中用抽签方式各选出60人共600人组成, 是最高的司法机关,十将军由公民大会举手选出,是最高的政府官员,统率军队,掌握实权。

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